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近日，南通日?qǐng)?bào)、江海晚報(bào)、南通電臺(tái)、南通電視臺(tái)等媒體集中對(duì)南通中遠(yuǎn)船務(wù)公司創(chuàng)建“最廉潔企業(yè)”經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全方位宣傳報(bào)道，形成了廣泛的宣傳效應(yīng)。南通中遠(yuǎn)在創(chuàng)建“最廉潔企業(yè)”中的經(jīng)驗(yàn)做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，港口集團(tuán)黨委、紀(jì)委在學(xué)習(xí)對(duì)照過程中主動(dòng)查找不足，全面把握中遠(yuǎn)創(chuàng)“最廉潔企業(yè)”的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。 　　近年來，集團(tuán)公司黨委和經(jīng)營班子按照創(chuàng)“最廉潔企業(yè)”目標(biāo)，在抓生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，從規(guī)范企業(yè)制度建設(shè)入手積極構(gòu)建企業(yè)的懲防體系，港口的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、管理監(jiān)督等工作取得了全面突破。 　　一、推進(jìn)建章立制，努力建立與合資企業(yè)相適應(yīng)的制度管理體系 　　港口體制改革后，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)方面，集團(tuán)公司也制定了一些規(guī)章制度，公司也投入了不少精力去抓貫徹執(zhí)行，也取得了一定的成效。但制度建設(shè)不成體系，制度規(guī)章流于形式，不具有現(xiàn)實(shí)的操作性等等。為此，我們從2006年開始，圍繞企業(yè)建立內(nèi)部管理控制及標(biāo)準(zhǔn)流程，設(shè)計(jì)建立了一系列管理制度體系。以《南通港口集團(tuán)有限公司規(guī)章制度管理制度（試行）》為起點(diǎn)，對(duì)原有的9個(gè)一級(jí)管理制度進(jìn)行了修訂，制定了二級(jí)制度24個(gè)。建立了涉及集團(tuán)公司重大決策、有關(guān)集團(tuán)公司管理體制、組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、職責(zé)及工作規(guī)則等方面的一系列的規(guī)章制度，在生產(chǎn)管理、營銷管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、現(xiàn)金管理、銀行貸款、成本管理、在建工程管理等九大流程制度體系，先后出臺(tái)了報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)、材料采購、施工監(jiān)理、竣工決算和財(cái)務(wù)審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程和制度；建立健全與流程和制度相配套的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及工作機(jī)制，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，建立互控、責(zé)任追究和定期檢查監(jiān)督制度。 　　二、以制度促規(guī)范，全面推進(jìn)制度的有效運(yùn)行 　　以制度促規(guī)范，構(gòu)筑黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的制度防線。在實(shí)踐中，靠制度管人、管事、管權(quán)，規(guī)范制度運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)在分公司積極推行財(cái)務(wù)經(jīng)理委派制度；完善了集團(tuán)公司印信管理制度、對(duì)外投資管理制度、合同管理制度、信用風(fēng)險(xiǎn)控制等相關(guān)制度的監(jiān)督體系，通過制度的規(guī)范運(yùn)行操作，減少了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，堵塞了經(jīng)營管理中存在的漏洞，保護(hù)了黨員干部。 　　三、增強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，全面提升工作效能 　　集團(tuán)公司在推進(jìn)制度執(zhí)行過程中，從黨員干部到各級(jí)經(jīng)營管理人員，以身作則，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，關(guān)注各個(gè)細(xì)節(jié)，做到在管理思路上創(chuàng)新，執(zhí)行制度責(zé)任到人，實(shí)時(shí)跟蹤，嚴(yán)格考核；紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞全年行政工作中心任務(wù)，抓政令暢通。把對(duì)制度執(zhí)行情況的督查納入各項(xiàng)管理工作之中，加大監(jiān)督檢查力度，確保了各項(xiàng)制度規(guī)章及措施落實(shí)到位。隨著定編、定員、定崗“三定”工作的全面完成，我們制定了完善的績(jī)效考核體系，按照行為、能力、業(yè)績(jī)?nèi)齻€(gè)層面及勤奮敬業(yè)、工作責(zé)任感、職業(yè)道德和廉政建設(shè)等九個(gè)考核要素對(duì)黨員干部、各級(jí)經(jīng)營管理人員和廣大員工進(jìn)行年度考核，明確各個(gè)層面的績(jī)效目標(biāo)，做到“四個(gè)強(qiáng)化”即強(qiáng)化崗位職責(zé)、強(qiáng)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化制度監(jiān)督、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。通過建章立制，增強(qiáng)了員工隊(duì)伍素質(zhì)，全面提高了企業(yè)管理水平。 隨著新機(jī)制、新制度的建立和完善，港口集團(tuán)公司在不斷強(qiáng)化內(nèi)部制度建設(shè)的過程中，有了一整套制度和程序，但這還僅僅是開始，還有不夠健全和完善的地方。我們將認(rèn)真貫徹這次“中遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)”會(huì)議的精神，進(jìn)一步抓好制度建設(shè)，用制度來規(guī)范權(quán)力行為，用抓制度的落實(shí)來推進(jìn)企廉工作，以構(gòu)建懲防體系框架建設(shè)平安港口，為南通港口集團(tuán)又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的工作環(huán)境。